Непрерывное медицинское образование по всей России

Набрав 250 баллов на курсах обучения и составив портфолио, специалист может представить его аккредитационной комиссии для получения свидетельства без экзаменов. Возможность действует при условии прохождения аккредитации ранее. Если медработник еще не сдавал аккредитационные экзамены, они будут обязательными.

Члены аккредитационной комиссии определяют уровень квалификации кандидатов по портфолио на основе приказа Минздрава №352н. После проверки принимается решение — «сдал» или «не сдал». Если специалист не сдаст аккредитацию по портфолио, его отправят на экзамены.

При выставлении оценок за портфолио используются баллы (не путайте с ЗЕТ). Всего можно получить 10,0 баллов (100%). Чтобы сдать аккредитацию по портфолио нужно не менее 70% (7,0 баллов). Количество возможного набора баллов за отчетный период разделено по категориям:

• участие в онлайн-курсах (ИОМ) или НКО — до 1,0;
• научно-исследовательская деятельность работника — до 2,0;
• длительность работы за отчетный период в портфолио — до 1,0;
• объем часов обучения на курсах повышения квалификации — до 4,0;
• оценка руководителя по индивидуальным достижениям работника — до 2,0.

Информация о пройденных курсах повышения квалификации и неформальном обучении разделяется на подпункты (общее количество ЗЕТ за пятилетний цикл и трудоемкость отдельных программ).

Чтобы получить высокую оценку за рабочие достижения и научно-исследовательскую деятельность, специалисту рекомендуется описывать методики работы подробно. Также стоит внести в портфолио отзывы коллег и пациентов.

Важно сделать портфолио информативным, но с кратким содержанием и четкой структурой. Это снизит вероятность субъективного отношения комиссии. Особенно, если было разрешено отправить портфолио для аккредитации дистанционно.

На данный момент требование о вступлении в систему непрерывного медицинского образования находится на рассмотрении. Минздрав планирует выпустить приказ в 2021 году. До вступления приказа в силу, медработники могут вести практику и учиться по старому принципу.

Специалисты могут продолжать работать без вступления в систему НМО, пока действуют разрешительные документы (сертификаты). По истечении срока действия документа нужно будет обязательно сдать аккредитационный экзамен. Далее медработникам в любом случае необходимо будет сдавать периодическую аккредитацию — при повторных экзаменах будут учитываться уже набранные баллы НМО.

Даже если у вас есть действующий разрешительный документ, мы рекомендуем вступить в систему НМО уже сейчас, чтобы все пройденные курсы, вебинары и другие образовательные модули, приносили баллы для дальнейшей аккредитации.

Из-за нового порядка подготовки специалистов изменились и требования к финансированию курсов для сотрудников. По закону работодатель обязан оплачивать регулярное обучение работников. Однако это относится только к обязательным программам подготовки.

Из 50 баллов (50 часов) обязательными являются только 36 часов повышения квалификации в год. Именно эти 36 часов обязан оплатить работодатель. Оставшиеся 14 баллов специалист набирает с помощью неформального обучения. Они не попадают в список обязательных программ, поэтому работодатель принимает решение о выделении средств на обучение самостоятельно.

Проще говоря, вы можете рассчитывать только на оплату курсов повышения квалификации по 36-часовым программам. Выделение средств на дополнительную подготовку зависит от лояльности руководителя.

Если вы не хотите платить за обучение, а работодатель не может выделить средства из бюджета учреждения, существуют следующие способы набрать баллы бесплатно:

1. Выбрать программы из предложенных на сайте Минздрава. Их количество очень ограничено на данный момент. Не все модули подходят для конкретных направлений деятельности врачей. При этом большинство занятий проводится очно и в определенных городах.
2. Получить деньги из фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Вариант подходит для «бюджетников». Руководитель может отправить запрос на выделение средств из территориального ФОМС. Однако такой вариант перспективен в основном для специалистов из Москвы или Санкт-Петербурга. Работники других регионов уже отмечают сложности с получением средств.
3. Попробовать получить деньги от третьей стороны. Ряд медучреждений сотрудничает с организациями или получают средства от спонсоров, которые располагают достаточным бюджетом. Также можно попробовать добиться выделения средств от профсоюзов или ассоциаций.

Помимо указанных вариантов, есть небольшой шанс выиграть сертификат на бесплатное обучение от государства (много претендентов, мало сертификатов).

Более удобным вариантом станет программа лояльности центров ДПО. Например, если специалист прошел курсы повышения квалификации, как обязательную программу, учебный центр может бесплатно начислить баллы НМО.

Да. Однако это действует только, если специалист совмещает работу сразу на двух и более должностях. Например, терапевт, работающий дополнительно рентгенологом, должен проходить подготовку и по профилю «Терапия», и по направлению «Рентгенология».

Если работник имеет дополнительное образование, но не работает сразу на нескольких должностях, набирать баллы для всех имеющихся специальностей необязательно. Это необходимо, если врач хочет иметь возможность в любой момент сменить профиль деятельности.

Если вы ранее сдавали аккредитационный экзамен, получили свидетельство и вступили в систему НМО, то набирать баллы нужно. Бонусом станет возможность сдать проверку по упрощенной системе (получить необходимые баллы за портфолио).

Специалисты, которые еще не сдавали аккредитацию, в 2021 году обязаны будут сдать проверку знаний (при условии, что не имеют действующего сертификата). Такое условие относится ко всем специалистам сферы здравоохранения, включая выпускников вузов и ссузов.

Для прохождения аккредитации необходимо пройти (на выбор):

• 144 часа на курсах традиционного повышения квалификации;
• 74 часа обычного повышения квалификации + 70 часов по программам «неформального образования» — семинары, вебинары, ИОМ и так далее.

Все пройденные курсы повышения квалификации должны быть подтверждены в системе ФИС ФРДО. Для этого учебный центр должен зарегистрировать выданные удостоверения и сертификаты в реестре.

• копию документа, удостоверяющего личность;
• заявление о допуске специалиста к аккредитации;
• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• портфолио за последние пять лет со дня получения последнего сертификата копию документа, подтверждающего факт изменения Ф. И. О. — если менялись;
• специалиста или свидетельства об аккредитации по соответствующему профилю;
• копию сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации — при наличии;
• копии документов о квалификации (удостоверений о повышении квалификации), подтверждающих сведения об освоении программ повышения квалификации за отчетный период;
• копии документов о медицинском или фармацевтическом образовании и о квалификации (с приложениями), или выписку из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• копию трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской или фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством РФ о военной и иной приравненной к ней службе (если есть).

В состав портфолио входят следующие документы:

• сведения о получении профессионального образования за отчетный период;
• отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный руководителем — если на момент аккредитации медик не трудоустроен, в портфолио включается несогласованный отчет;
• мотивированный отказ в согласовании отчета о профессиональной деятельности, подписанный руководителем организации, — если отчет не согласовали).

1. Для лиц с высшим медицинским образованием, и лиц с высшим или средним фармацевтическим образованием документы нужно предоставить по адресу: 125993, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1. В данном случае документы нужно принести лично или направить заказным письмом с уведомлением. В электронном виде документы принимаются по адресу: info@fca.rmapo.ru.
   
2. Для лиц со средним медицинским образованием документы нужно предоставить по адресу: 107564, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 2. Принимаются лично, заказным письмом с уведомлением, либо в электронном виде по адресу: akkred@fgou-vunmc.ru.
   

«Федеральный Аккредитационный Центр» (ФАЦ) рекомендует подавать документы за 3–4 месяца до истечения срока действующего сертификата или свидетельства об аккредитации. Причинами становятся:

• несдача аккредитации специалистом;
• возможный отказ в допуске к аккредитации;
• вероятность возникновения проблем с документами или техникой и так далее.

Каждая возможная причина приведет к потере времени, а запрет на ведение медицинской или фармацевтической практики начнет действовать сразу после истечения срока действия сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации. Чтобы избежать проблем с допуском к работе, рекомендуется подавать документы и проходить аккредитацию с запасом времени.

Срок проверки документов ФАЦ — не более 10 рабочих дней со дня регистрации документов. Проверяется наличие сведений о повышении квалификации в ФИС ФРДО и комплектность документов.

Если сведения о повышении квалификации в ФИС ФРДО отсутствуют или вложен неполный комплект документов, специалисту на электронную почту или телефон направляется отказ с объяснением причин. После устранения замечаний документы можно подать еще раз. При отсутствии проблем с документами они отправляются в центральную или региональную аккредитационную комиссию, где регистрируются в течение 5 рабочих дней. Решение о допуске также отправляется на телефон или указанный специалистом адрес электронной почты.

Далее оценивается соответствие предоставленного отчета о профессиональной деятельности и повышении квалификации. Общий срок оценки в центральной или региональной аккредитационной комиссии составляет примерно 20 рабочих дней. Протокол с оценкой «сдано» или «не сдано» размещается на сайте ФАЦ.

В общей сумме от подачи документов до размещения протокола срок может составить 2 месяца. По этой причине подавать документы нужно заранее — за 3–4 месяца.

Минздрав указывает, что при наличии подтвержденного за последние 5 лет стажа по специальности, медицинский работник вправе подать заявление на периодическую аккредитацию.

Однако нет полной уверенности, что такую заявку не отклонят. Минздрав до конца не утвердил решения по данной ситуации. По этой причине решение о допуске к аккредитации будет принимать комиссия.

В случае отказа в периодической аккредитации, медикам, чьи сертификаты истекли до апреля 2020 года, придется пройти профессиональную переподготовку и затем подавать заявку на первичную специализированную аккредитацию.

Если же у специалиста нет стажа по специальности за последние 5 лет, то профпереподготовка с первичной аккредитацией остается единственным вариантом — по статьям 69 и 100 Закона 323-ФЗ.

Минздрав пояснил, что нет оснований для проведения досрочной периодической аккредитации специалистов, у которых не истекли сроки действия сертификатов или свидетельств.

По проекту Приказа «О порядке аккредитации», если сертификат заканчивается в 2022 году (без условия о продлении по приказам №58н и №327н) и позднее, следует пройти повышение квалификации по программам, размещенным на портале НМО. К сожалению, заявки от этой категории медицинских работников в аккредитационной комиссии в 2021 году не примут.

Однако ФАЦ рекомендует подавать документы за 3–4 месяца до истечения срока действия сертификата. Это связано с нагрузкой на аккредитационные комиссии и возможностью повторной подачи заявки, если первую отклонят.

Соответственно, если сертификат заканчивается в первых месяцах 2022 года, подавать заявку на аккредитацию нужно в конце 2021 года.

1 вариант: были взяты несколько декретов подряд при официальном трудоустройстве.

Закон включает годы декретного отпуска в стаж. Специалист сохранит право пройти периодическую аккредитацию после выхода из декрета.

Что писать в портфолио: 

• даты всех взятых декретных отпусков;
• должность и трудовые функции до декретного отпуска — учитывается только период, не вошедший в предыдущую аккредитацию или сертификацию; 
• должность и трудовые функции в период между декретными отпусками, если имелись;
• должность и функции во время декретного отпуска, если специалист фактически работал даже на неполную ставку или короткий период.  

2 вариант:

Подходит для случаев, если

• запись в трудовой не соответствовала номенклатуре; 
• специалист прерывал медицинскую практику на 5 лет и более;
• не было оформлено официальное трудоустройство, даже если фактически занимались медициной; 
• специалист был в декрете без официального трудоустройства по профилю деятельности. 

В таких случаях специалиста не допустят к периодической аккредитации. По закону после перерыва от 5 лет и более специалист обязан пройти обучение по программе профпереподготовки и первичную специализированную аккредитацию. Только после этого можно снова вступить в систему периодических аккредитаций. 

Если у специалиста несколько дипломов, нужно быть официально трудоустроенным по каждой из специальностей. Не работали 5 лет по одному из направлений — теряете право практиковать по этому профилю. Чтобы вернуться к работе, нужно также пройти профпереподготовку и первичную специализированную аккредитацию.

ФИС ФРДО — это федеральный реестр сведений о документах об образовании. Представляет собой электронную систему по сбору, обработке и анализу информации по выданным учебными заведениями документах о квалификации и образовании специалистов. С помощью ФИС ФРДО компании могут проверить подлинность дипломов, сертификатов, свидетельств и удостоверений при приеме сотрудников на работу.

По приказу Минздрава №746н полученные специалистом удостоверения о повышении квалификации за отчетный период должны быть внесены в ФИС ФРДО, иначе заявку медработника на аккредитацию отклонят.

Нет, проходить периодическую аккредитацию лицам с высшим немедицинским образованием не нужно. В приказах Минздрава не указана необходимость такой аккредитации.

Однако есть один вид аккредитации, которую придется проходить биологам, медицинским физикам, судебным экспертам, медицинским психологам и так далее — это первичная специализированная аккредитация.

По пункту 27 приказа Минздрава №746н от 09.07.2021 лица, получившие высшее (немедицинское) образование, должны сдать первичную специализированную аккредитацию. Такие специалисты проходят аккредитацию только один раз — после завершения обучения в вузе.